13/11/2026

Si è svolto l'11 novembre, presso l'Hotel Crowne Plaza di Padova, il convegno "Sanità Animale – Peste Suina Africana, Influenza Aviaria e Dermatite Nodulare Contagiosa. Stato dell'arte, azioni e prospettive". L'iniziativa, che ha registrato la partecipazione di oltre 100 di persone, ha riunito allevatori, istituzioni nazionali e regionali, servizi veterinari, Istituto Zooprofilattico e mondo venatorio, con l'obiettivo di analizzare lo scenario epidemiologico, anticipare le criticità e rafforzare il dialogo lungo l'intera filiera. Il presidente di Confagricoltura Veneto, Giangiacomo Gallarati Scotti Bonaldi, ha presentato gli interventi di relatori d'eccellenza, chiamati a confrontarsi sullo stato dell'arte e sulle prospettive.

Le istanze del mondo produttivo
Rudy Milani, Presidente FNP Suini di Confagricoltura e promotore dell'incontro, ha richiamato l'esperienza della peste suina africana nelle province lombarde ed emiliane. In caso di positività nei cinghiali in prossimità dell'azienda, anche l'allevamento dotato delle più elevate misure di biosicurezza non può commercializzare i propri capi, con perdite economiche ingenti. Emblematico il caso della provincia di Pavia, dove gli allevamenti suini con più di cinque capi sono passati da 256 nell'agosto 2023 a 17, in larga parte riconducibili a grandi gruppi. Milani ha quindi rivolto un appello alle istituzioni e al mondo venatorio per il controllo della popolazione di cinghiali.
Simone Menesello, Presidente FNP Avicoli di Confagricoltura, ha ricordato il peso economico del comparto: circa 6 miliardi di euro di produzione agricola e 8 miliardi a livello industriale, con un grado di autoapprovvigionamento superiore al 100% per la carne e pari al 93,5% per le uova. Un settore strategico che tuttavia sta perdendo capacità produttiva. Menesello ha chiesto di riaprire il confronto sulla vaccinazione contro l'influenza aviaria, sulla base di evidenze scientifiche trasparenti, e ha posto l'attenzione sulle salmonelle e sull'adeguatezza degli indennizzi.
Diego Donazzolo, Presidente della Sezione regionale di prodotto Lattiero casearia di Confagricoltura Veneto, ha evidenziato la varietà delle realtà zootecniche regionali, dalla montagna bellunese alla pianura. Accanto agli aspetti sanitari, ha sottolineato l'importanza della gestione della fauna selvatica e del territorio e l'impatto degli oneri burocratici, particolarmente gravosi per le aziende di minori dimensioni.

Il quadro istituzionale e tecnico
Alberto Zannol, Direttore dell'Area Agricoltura e Foreste della Regione del Veneto, ha delineato il peso della zootecnia regionale: oltre 3 miliardi di euro nel 2025, pari al 37% del valore della produzione agricola veneta. Il Veneto detiene una posizione di primo piano nell'avicolo, con il 31% degli allevamenti nazionali di polli da carne e il 51% di quelli di tacchini. Nel triennio 2023-2025 sono stati finanziati 1.220 investimenti, con circa 40 milioni di euro di contributi a fronte di quasi 100 milioni di spesa. I bandi dedicati alla biosicurezza negli allevamenti suini hanno invece registrato una partecipazione inferiore alle attese, con domande per circa 4 milioni di euro su oltre 11 disponibili. Zannol ha inoltre ricordato che gli schemi dei decreti ministeriali applicativi per gli aiuti legati a influenza aviaria e PSA, già approvati in Commissione Politiche agricole, dovrebbero ottenere l'intesa nella Conferenza Stato-Regioni entro fine mese. Guardando alla nuova programmazione dello sviluppo rurale, ha spiegato che nella definizione dei fabbisogni saranno considerati anche la biosicurezza e la continuità produttiva degli allevamenti esposti ai rischi sanitari.
Giovanni Filippini, Direttore Generale della Sanità Animale del Ministero della Salute e Commissario straordinario alla peste suina africana, ha individuato tre priorità: una strategia orientata alla prevenzione e fondata su una valutazione del rischio che integri aspetti sanitari, economici, ambientali e normativi; un modello organizzativo capace di coinvolgere stabilmente tutti i soggetti interessati; la capacità di trasferire competenze agli allevatori prima che l'emergenza si manifesti. Il piano nazionale contro la PSA, condiviso con la Commissione europea, si fonda su confinamento del virus attraverso barriere fisiche, contenimento della popolazione di cinghiali, sorveglianza attiva con l'impiego di cani molecolari, biosicurezza e formazione. Grazie a una sorveglianza intensiva e a dati solidi, l'Italia sta ottenendo dalla Commissione europea la revoca anticipata delle zone di restrizione rispetto ai 12 mesi previsti dal regolamento: un risultato decisivo per gli allevamenti, che in quelle aree restano di fatto bloccati. Sulla dermatite nodulare contagiosa, comparsa in Europa per la prima volta in Sardegna nel 2025, Filippini ha citato il focolaio di Mantova, gestito con l'abbattimento dei capi in 24 ore, evitando così l'istituzione di una zona di restrizione, e la campagna vaccinale in Sardegna, che ha raggiunto il 97% degli allevamenti e il 98% dei capi.
Dario Bond, Assessore all'Agricoltura della Regione del Veneto, ha richiamato l'esperienza dell'influenza aviaria e le sue ricadute anche sull'opinione pubblica. Ha segnalato l'esaurimento delle risorse destinate agli indennizzi, con il rischio di non disporre di coperture dal 2027, e ha sottolineato l'esigenza di una comunicazione istituzionale incisiva e scientificamente rigorosa. Tra i principali fattori di rischio ha indicato le elevate concentrazioni di cinghiali in alcune aree protette, tra cui i Colli Euganei.
Oscar Da Rold, Coordinatore operativo dei Corpi di Polizia provinciale del Veneto e Comandante della Polizia provinciale di Belluno, ha ricordato che il Veneto è tuttora indenne dalla PSA. In regione il cinghiale non è oggetto di caccia ma di controllo, affidato a operatori formati e coordinato dalle Polizie provinciali: ai cacciatori viene chiesto di diventare collaboratori nella gestione faunistica. Grazie alla semplificazione introdotta dal decreto regionale n. 412 del 2024, gli abbattimenti sono saliti a 7.625 nella stagione 2024-2025 (+15%), ma restano insufficienti: secondo i dati ISPRA, anche prelevando il 40% della popolazione, a fine stagione il numero di cinghiali torna quello di partenza, e negli anni di maggiore disponibilità di cibo cresce. Un dato che Da Rold usa anche per rassicurare i cacciatori, timorosi di restare senza cinghiali la stagione successiva: il rischio non è esaurire la popolazione, ma non riuscire a contenerla. Per questo servono nuovi strumenti, come trappole e recinti di cattura. Particolare attenzione è rivolta al Veronese, al confine con Lombardia ed Emilia-Romagna e punto più probabile di ingresso del virus, dove è stata avviata la formazione in biosicurezza con l'ULSS 9 Scaligera. Si stanno inoltre costituendo unità cinofile per la ricerca delle carcasse.
Antonia Ricci, Direttrice Generale dell'Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie, ha inquadrato l'influenza aviaria come una sfida globale e zoonotica, capace di infettare numerose specie, compreso l'uomo. Il Veneto, per l'elevata densità di allevamenti avicoli e la presenza di zone umide lungo le rotte migratorie, è un territorio particolarmente esposto. Nella scorsa stagione si sono registrati 66 focolai, con un impatto contenuto in Veneto anche grazie al piano di riduzione degli accasamenti nelle aree a più alto rischio. Ricci ha indicato nel modello veneto di collaborazione tra istituzioni, servizi veterinari e mondo produttivo un riferimento a livello nazionale. La vaccinazione rappresenta uno strumento importante ma non risolutivo: restano decisive la diagnosi precoce, la biosicurezza, la gestione degli accasamenti e la rapidità di intervento sui focolai. Ha infine richiamato l'esigenza di una comunicazione verso i cittadini fondata su basi scientifiche.
Fabio Curto, dell'U.O. Sanità Animale e Farmaci Veterinari della Regione del Veneto, ha descritto l'evoluzione del comparto: gli allevamenti bovini si sono più che dimezzati dal 2014, scendendo a circa 9.300, mentre i capi sono aumentati, con aziende più grandi e una forte movimentazione di animali anche dall'estero. Il Veneto conta inoltre una capacità di oltre 50 milioni di capi allevabili contemporaneamente ed è la prima regione italiana per la produzione cunicola, con circa il 40% del totale nazionale. Curto ha ricordato che lo status di territorio indenne, ad esempio da tubercolosi e brucellosi, è il frutto di un lavoro quotidiano spesso poco percepito, ma è ciò che consente ai prodotti veneti di accedere ai mercati internazionali. Proprio grazie al lavoro comune, per la malattia di Aujeszky nei suini si è passati dal 2026 a un piano di mantenimento della qualifica, con una riduzione dei controlli in allevamento. Anche i controlli di biosicurezza, ha precisato, non devono ridursi a una checklist, ma essere un'occasione di formazione e consapevolezza per gli allevatori. Sul fronte degli indennizzi, Curto ha ricordato che dal 2021 a oggi il sistema ha erogato oltre 160 milioni di euro tra indennizzi per gli animali abbattuti e costi delle operazioni di abbattimento e smaltimento, cui si aggiungono i circa 94 milioni di euro di aiuti nazionali e comunitari per i danni indiretti dell'influenza aviaria 2021-2022. Da qui la domanda se questo modello sia ancora sostenibile o se occorra individuare nuove strategie, definite insieme da sanità pubblica e mondo produttivo, concludendo che "dove c'è un servizio veterinario forte, c'è un comparto zootecnico forte".

Dal confronto tra i relatori sono emersi alcuni punti chiave, che delineano le priorità per il futuro della sanità animale in Veneto:

  • La biosicurezza è necessaria ma non sufficiente: senza un efficace contenimento della fauna selvatica anche le aziende più virtuose restano esposte. Per contenere i cinghiali servono nuove strategie e strumenti, oltre a un pieno coinvolgimento del mondo venatorio
  • La prevenzione deve prevalere sulla gestione dell'emergenza: strategia, sorveglianza, diagnosi precoce e formazione vanno costruite prima che il virus arrivi. Dati di sorveglianza solidi permettono anche di ridurre la durata delle restrizioni
  • Lo status di territorio indenne è un patrimonio da difendere: il Veneto è ancora libero dalla PSA, e il mantenimento delle qualifiche sanitarie è ciò che consente alle produzioni di accedere ai mercati internazionali
  • Il sistema degli indennizzi va ripensato: le risorse si stanno esaurendo e gli importi erogati negli ultimi anni impongono di valutare strategie nuove e condivise. Su vaccinazione e comunicazione ai cittadini servono scelte chiare, fondate su evidenze scientifiche
  • La collaborazione è il punto di forza del sistema veneto: dove c'è un servizio veterinario forte, c'è un comparto zootecnico forte, e il dialogo tra mondo produttivo, istituzioni, servizi veterinari e mondo venatorio va ulteriormente rafforzato.

Il presidente ha ringraziato i relatori e la struttura regionale dell'iniziativa, annunciando che Confagricoltura Veneto continuerà a portare queste istanze all'attenzione delle istituzioni, promuovendo nuovi momenti di confronto.